相约安徽·向春而行 | 罍街适合在四月里做的8件事

随着我国工程机械企业综合实力持续提升，海外销售渠道日趋完善，全球产业供应链及配套体系日益优化，我国工程机械企业国际化空间将更为广大。

欧盟前段时间拟定的绿色协议中也已将清洁氢气制定为了优先发展领域。从环境和生态的角度来看，通过风电、光伏等可再生能源制氢，不仅能够实现零碳排放，获得真正洁净的绿氢，还能够将间歇、不稳定的可再生能源转化储存为化学能，促进新能源电力的消化，由此带来的生态环境效益和经济效益是难以估量的。

这是氢能源日益广泛应用的一个缩影。国际能源署(IEA)署长法提赫比罗尔表示，当前全球原油经济大幅震荡，绿色氢气作为节能减排目标的新兴领域，正在成为行业焦点。这股氢能源旋风，将给社会带来哪些改变？发展潜力有多大？ 万亿氢能风口来袭 在碳中和的背景下，氢能已成全球很多国家实现脱碳目标的重要方案，是解决气候问题的关键拼图。（本文来自：bauma上海工程机械展）。目前国内氢燃料电池发动机使用寿命最好在2万小时左右，假设每天工作时长为10小时，全生命周期为5年半，而实际情况是，理想状态的工程机械是24小时不停运营的。

同时，不少国内外企业纷纷布局氢燃料重卡。随着政策逐步推进，环保审核愈发严格，氢燃料电池在工程机械领域的应用前景依然可观。还有农村水利设施建设，我们在这方面欠账不少。

今年地方政府专项债发行比往年大大提前，并能尽快形成实物工作量。2022年经济要实现5.5%的增速（即比2021年提高0.4个百分点），基建增速至少应提高至5.4% ，至少比2021年多投资8280亿元。2021年12月召开的中央经济工作会议明确提出，要适度超前开展基础设施投资。去年7月份国务院部署加快实施2020-2022年重点推进的150项重大水利工程建设，主要包括防洪减灾、水资源优化配置、灌溉节水供水、水生态保护修复、智慧水利等5大类，工程总投资超过1万亿元。

与长期逐步形成的经济网络相比，短时间内形成一个巨大网络降低了多种交易费用，由此释放的经济潜力也更大。应正确认识基建投资在稳增长中的关键作用。

例如，5G网络建设对数字经济、信息经济发展的带动效应较强，有利于培育经济新动能。截至目前，各地政府已累计成立1841只政府引导基金，总目标规模突破10万亿元。我们模拟了不同转化比例下，今年我国基建投资所需规模。在科学规划、合理布局、讲求效率的前提下，基础设施投资大有可为，关键是调动中央和地方两个积极性。

新基建与传统基建相结合才能稳住经济基本盘。假设全国土地出让金相关支出中用于基建的比例也为9.2%，那么2019年全国土地出让金相关支出中用于基建的是6679.09亿元，仅占当年基建投资规模的4.43%，这一比例显然低于房地产投资和一般制造业投资中的土地支出。据有关资料，2020年我国在新基建重点领域投资约达1万亿元。与国外历经多年形成全国性的基础设施有所不同，中国高铁网络大面积铺开是在短时间内完成的。

据此计算，2021年基建投资固定资本形成至少为87，207.28万亿元，占当年GDP（不变价）的比例至少为8.39%。值得注意的是，相较于传统基建，新基建对上下游以及相关产业链的拉动作用更大。

1月份新发行的新增债券中有4844亿元专项债，占财政部提前下达额度的三分之一，占1月份发债总额的69%左右。十四五规划纲要指出，要新增城际铁路和市域（郊）铁路运营里程3000公里，新增城市轨道交通运营里程3000公里，新改建高速公路里程2.5万公里，新增民用运输机场30个以上，推进120 个左右国家物流枢纽建设。

以2017年为基期，计算得到2021年基建投资额为152，814亿元，2021年GDP不变价为1，039，653.9亿元。其中，2021年成立150只，数量创2019年以来的新高，目标规模为8667.04亿元。此外，政府引导基金迎来了新一轮发展。今年出口较难维持前两年的高增长，消费增速也较难大幅提升，投资增长至少需要弥补0.4个百分点的缺口。这一投资额与GDP中的固定资本形成总额相比，得到2019和2020年固定资本形成占固定资产投资比例分别为57.15%和56.98%，均值为57.07%。值得注意的是，固定资产投资中有较大部分是土地出让金，而土地出让金不计入GDP。

目前我国基建投资有不少项目储备。基建投资能促进经济在较短时间内企稳，并有助于改善市场预期、激发市场主体的积极性，这对今年经济稳增长有着特殊意义。

据有关测算，目前有超过5万亿元资金可以预留到以后年份使用。也可通过国开行、农发行等机构，为地方政府基建投资提供资金支持。

根据各地发改委披露的信息和公开资料，四川、广西、浙江项目开工较去年提早了2个多月，厦门、江苏、河南、安徽等地也在元旦假期刚一结束就迎来了首批重大项目集中开工。还有总投资额高达8.33万亿元的储备项目有待投入建设运营，其中1641个项目处于必要性和可行性论证阶段，1151个项目处于实施方案审查阶段，3164个项目处于社会资本方遴选阶段。

不能只看它的短期效益，还要看它的长期效益。从各省市政府工作报告看，2022年，我国有21个地区将推动5G建设与布局等工作，8个地区明确规划了年内新建5G基站的数量，合计已达约27.6万个。基建当然要讲究效益，但是基建的效益不能只看直接的效益，还要看它的带动效益。财政部还明确专项债发行准备工作要早，发行时机要准，资金使用要快。

基建投资已成为2022年我国稳增长的重要抓手。基建投资的可控性较强，可以在较短时间内推动经济企稳、改善市场预期。

今年1月10日国务院常务会议指出，加快推进十四五规划纲要确定的102项重大工程项目和专项规划重点项目，聚焦两新一重新型基础设施、新型城镇化等重大项目和补短板领域有效投资。今年地方政府专项债发行前移，同时还有以前年度财政结余资金、政府引导基金、城投债等多种资金来源，基建投资资金也是比较充裕的。

去年固定资产投资中，房地产、基建和制造业投资分别占24%、25%和32%。如果考虑出口超预期下行的风险，则需要的基建投资增速将更高。

这方面有不少成功经验。新型城镇化建设近年来快速推进。今年1月份地方政府债券共计发行6989亿元，比上年同期增长约93%，并且与往年不同的是，其中大部分是新增债券（5837亿元），新增资金将全部用于重大项目投资。城际铁路、市域（郊）铁路建设以及沿边抵边公路建设，城市间高速公路建设，无人驾驶车辆试点应用所需的城市老路改造升级，以及城市轨道交通线建设等，都需要基建投资。

我国人均基础设施资本存量只有发达国家的20%-30%，且城乡、区域发展差距仍然较大，不应低估我国基础设施建设的潜力。本轮政府引导基金设立，与一般的政府融资平台的单一层级、单一区域的运作模式不同，具有向下延伸和区域整合的特点。

不能只看它的局部效益，还要看它的全局效益。也就是说，在不考虑乘数效应（基建投资拉动就业、收入和消费等）的情况下，按照不变价计算，基建投资增速每提高1个百分点，将至少带动GDP增速提升0.08个百分点。

制造业投资虽然回暖，但容易受外需扰动。这些投资包括了新型基础设施建设（以下简称新基建）、新型城镇化建设、交通、水利等重大工程建设等。